國(guó)務(wù)院：加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督 防止騙取挪用
時(shí)間：2018-05-11 16:36 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：15621據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)網(wǎng)站消息，國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》。《意見》提出，加大對(duì)用于職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的整合力度，提高使用效益。完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼撥付流程，簡(jiǎn)化程序，提高效率。要規(guī)范財(cái)政資金管理，依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，防止騙取、挪用，保障資金安全和效益。
《意見》明確了目標(biāo)任務(wù)，建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象普惠化、培訓(xùn)資源市場(chǎng)化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化，大規(guī)模開展高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)2020年后基本滿足勞動(dòng)者培訓(xùn)需要，努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的高技能人才隊(duì)伍和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。
《意見》提出，構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。要完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實(shí)施體系。面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，完善從勞動(dòng)預(yù)備開始，到勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)并貫穿學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。以政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、市場(chǎng)化培訓(xùn)為主要供給，以公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)為主要形式，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓(xùn)組織實(shí)施體系。
《意見》要求，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)。將企業(yè)職工培訓(xùn)作為職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，明確企業(yè)培訓(xùn)主體地位，完善激勵(lì)政策，支持企業(yè)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職工培訓(xùn)，并積極面向中小企業(yè)和社會(huì)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成本，提高企業(yè)積極性。對(duì)接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)企業(yè)健全職工培訓(xùn)制度，制定職工培訓(xùn)規(guī)劃，采取崗前培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競(jìng)賽等方式，大幅提升職工技能水平。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制度，對(duì)企業(yè)新招用和轉(zhuǎn)崗的技能崗位人員，通過(guò)校企合作方式，進(jìn)行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用，支持符合條件的參保職工提升職業(yè)技能。健全校企合作制度，探索推進(jìn)產(chǎn)教融合試點(diǎn)。
《意見》強(qiáng)調(diào)，深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制改革。建立技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評(píng)價(jià)體系。建立與國(guó)家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度相適應(yīng)的職業(yè)技能等級(jí)制度。完善職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)銜接。健全技能人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量的監(jiān)管。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國(guó)家和行業(yè)競(jìng)賽為主體、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽相銜接的職業(yè)技能競(jìng)賽體系，大力組織開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，積極參與世界技能大賽，拓展技能人才評(píng)價(jià)選拔渠道。
《意見》還要求，提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)。緊跟新技術(shù)、新職業(yè)發(fā)展變化，建立職業(yè)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加快職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)工作。建立國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展。支持彈性學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)成果積累和轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育溝通銜接。實(shí)行專兼職教師制度，完善教師在職培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐制度，職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要和條件自主招用企業(yè)技能人才任教。大力開展校長(zhǎng)等管理人員培訓(xùn)和師資培訓(xùn)。發(fā)揮院校、行業(yè)企業(yè)作用，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)，提高教材質(zhì)量，規(guī)范教材使用。
此外，《意見》還提出，做好公共財(cái)政保障。地方各級(jí)人民政府要加大投入力度，落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。合理調(diào)整就業(yè)補(bǔ)助資金支出結(jié)構(gòu)，保障培訓(xùn)補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。加大對(duì)用于職業(yè)技能培訓(xùn)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的整合力度，提高使用效益。完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼撥付流程，簡(jiǎn)化程序，提高效率。要規(guī)范財(cái)政資金管理，依法加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督，防止騙取、挪用，保障資金安全和效益。有條件的地區(qū)可安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)教材開發(fā)、新職業(yè)研究、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、師資培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽、評(píng)選表彰等基礎(chǔ)工作給予支持。
