國家發(fā)改委：今年繼續(xù)開展撤縣設市、撤地設市，推進撤縣設區(qū)
時間：2018-03-16 10:46 來源：澎湃新聞 瀏覽次數(shù)：158853月13日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的通知》稱，經(jīng)推進新型城鎮(zhèn)化工作部際聯(lián)席會議審議并報告國務院同意，現(xiàn)制定并實施2018 年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務如下。
《通知》提出了2018年新型城鎮(zhèn)化建設的五大重點任務，包括加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城市群建設質(zhì)量、提高城市發(fā)展質(zhì)量、加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化城鎮(zhèn)化制度改革。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，在提高城市群建設質(zhì)量任務中，上述《通知》指出，2018年要加快培育新生中小城市，“穩(wěn)妥有序增設一批中小城市，繼續(xù)開展撤縣設市、撤地設市，推動城市群及國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)范圍內(nèi)符合條件的縣和非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)率先設市。優(yōu)化城市市轄區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)，制定《市轄區(qū)設置標準》《市轄區(qū)設置審核辦法》，穩(wěn)步推進撤縣（市）設區(qū)，增強設區(qū)市輻射帶動作用。”
上述國家發(fā)改委發(fā)布的官方文件顯示，繼2017年“解凍”之后，撤縣設市今年有望繼續(xù)推進。
在大規(guī)模“縣改市”已塵封20年之后，國務院2017年“解凍”了撤縣設市的審批，河北省平泉縣、浙江省玉環(huán)縣、陜西省神木縣、四川省隆昌縣、湖南省寧鄉(xiāng)縣、貴州省盤縣六個縣獲批撤縣設市。
設市“開閘”之后，2017年5月，民政部有關(guān)司局負責同志就撤縣設市相關(guān)問題接受《中國社會報》采訪時表示，撤縣設市的總體要求是積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序，防止一哄而上、盲目設市，下一步民政部將“加強對地方撤縣設市方案制訂和申報的指導，完善撤縣設市方案論證和風險評估相關(guān)工作機制，健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證制度，按照從嚴掌握和成熟一個、辦理一個的原則，把握好撤縣設市申報審批節(jié)奏，避免出現(xiàn)一哄而上的情況，確保撤縣設市規(guī)范有序”。
另外值得一提的是，2018年1月13日，在中國行政區(qū)劃與區(qū)域發(fā)展促進會主辦、中國科學院地理科學與資源研究所承辦的行政區(qū)劃學術(shù)論壇上，與會的行政區(qū)劃專家和學者透露了撤縣設市工作方面的新動向。
中國行政區(qū)劃與區(qū)域發(fā)展促進會專家委員會主任、中國科學院院士傅伯杰在發(fā)言中表示，“社會各界對于撤縣設市的背景、目的、利弊和審批缺少了解，對撤縣設市工作還存在著不少的盲區(qū)和誤區(qū)，一定程度上影響了我國的撤縣設市進程。因此，為了推進我國城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)健康，需要穩(wěn)妥有序的開展撤縣設市工作。”
“設市工作長期停滯導致城市數(shù)量過少、規(guī)模結(jié)構(gòu)失調(diào)，不適應城鎮(zhèn)化的客觀需要。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱在上述學術(shù)論壇上表示，“在新時期，必須加快推進設市工作，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合理有序轉(zhuǎn)移，為構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)格局創(chuàng)造條件。”
另外，在論壇上，據(jù)《中國科學報》1月24日報道，民政部聘請的行政區(qū)劃調(diào)整論證專家、中國人民大學經(jīng)濟學院張可云教授指出，“對即將到來的加速推進的設市工作不要感到奇怪。不是說設市工作增多就要被冠之以"大躍進"。”
